Когда уйдет шанцев с поста губернатора. Без Шанцева: почему Владимир Путин сменил нижегородского губернатора. «Оффшорная теща» Шанцева

Губернатору Нижегородской области Валерию Шанцеву прочат отставку из-за его постоянных конфликтов с местными элитами — в рамках новой волны обновления губернаторского корпуса

О том, что губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев может уйти в отставку в рамках предстоящего обновления губернаторского корпуса, РБК рассказали четыре источника, близких к Кремлю. Осенью постов ​могут лишиться до десяти глав субъектов, ранее говорили источники РБК. «Отставки губернаторов не начнутся раньше конца сентября - начала октября», - сказали РБК два собеседника, близких к Кремлю.

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сказал РБК, что «традиционно не будет» комментировать кадровые вопросы.

В пресс-службе губернатора Нижегородской области РБК сказали, что «разные «информированные источники» сообщают об отставке Валерия Шанцева уже лет десять».

«Совпадение это или нет, но обычно это происходит осенью и весной. Валерий Павлинович не в Москве, а в Нижнем Новгороде. Сегодня и завтра он участвует в работе VI Международного бизнес-саммита, на который съехались делегации из 34 зарубежных стран и 37 субъектов Российской Федерации», - заявили в пресс-службе губернатора.

Основная причина обсуждающейся отставки Шанцева - конфликты в региональных элитах, сказали два собеседника РБК, близких к Кремлю.

У Шанцева давний конфликт с экс-мэром Нижнего Новгорода Олегом Сорокиным, говорит еще один близкий к Кремлю собеседник РБК. Вмешиваться в конфликт приходилось в том числе федеральному центру, напомнил он.

Олег Сорокин

В частности, после выборов в заксобрание региона в сентябре 2016 года около двадцати депутатов - сторонников Сорокина направили письмо на имя полпреда президента в Приволжском федеральном округе Михаила Бабича, а также областных прокурора и начальника УФСБ. Авторы обращения жаловались на давление со стороны Шанцева в вопросе избрания спикером регионального парламента губернаторского ставленника Евгения Лебедева. Урегулированием конфликта тогда занималось полпредство, в результате Лебедев все же стал спикером, а часть оппонентов Шанцева получили руководящие посты. Сорокин стал вице-спикером заксобрания.

В декабре 2016 года губернатора публично подверг критике полпред президента в ПФО. Нижегородская область - «один из немногих, даже единственный регион, где ситуация с внутриэлитными конфликтами не просто не купируется, не меняется в лучшую сторону, она все время усугубляется», заявил Бабич на встрече с журналистами. «Здесь постоянная война! И, конечно, мы понимаем, какие это издержки для региона, для социального самочувствия людей», - сказал чиновник.

Нижегородская область находится в сфере особого внимания куратора внутриполитического блока Кремля, первого замглавы администрации президента Сергея Кириенко, который оканчивал Горьковский институт инженеров водного транспорта, затем работал в сфере бизнеса до своего назначения первым замминистра топлива и энергетики в 1997 году. С 2000 по 2005 год Кириенко занимал пост полпреда президента в ПФО.

Кириенко никогда не терял интереса к Нижегородской области, решение об отставке Шанцева не может приниматься без учета его мнения, говорит один из собеседников РБК.

Еще одной причиной отставки главы Нижегородской области может стать возраст, говорят три источника РБК, близких к Кремлю. В июне 2017 года Шанцеву исполнилось 70 лет.

Валерий Шанцев (Фото: Валерий Шарифулин / ТАСС)

Как ранее сообщал РБК, с приходом в администрацию президента Сергея Кириенко внутриполитический блок Кремля разработал новые критерии эффективности губернаторов, которые учитывались во время отставок глав регионов в начале года. Это динамика экономической ситуации, электоральные рейтинги, наличие конфликта элит и коррупционная составляющая. Кроме того, учитывался запрос того или иного региона на обновление.

Шанцев руководит Нижегородской областью с 2005 года. До этого он занимал пост вице-мэра Москвы при Юрии Лужкове.

Уязвимым Шанцева делает совокупность факторов, говорит политолог Виталий Иванов - внутриэлитный конфликт с группой экс-мэра Нижнего Новгорода Сорокина, сложные отношения с полпредством, а также формальный критерий - возраст. «Нужно быть Тулеевым [глава Кемеровской области], чтобы тебе позволили руководить регионом после 70 лет», - резюмирует эксперт.

Поводом для обсуждения отставки Шанцева могли стать внутриэлитные конфликты в регионе, которые продолжились, несмотря на уход мэра города Сорокина со своего поста, подтверждает политолог Михаил Виноградов.

«Нижний Новгород имеет символическое значение для нынешнего руководства внутриполитического блока Кремля, можно говорить о желании продемонстрировать ротацию губернаторского корпуса на примере замены узнаваемых персон», - констатирует эксперт.

Наталья Галимова, Евгения Кузнецова

Сегодня главным политическим событием дня стала отставка губернатора Нижегородской области Валерия Шанцева . Слухи о его грядущем уходе появились еще 21 сентября, когда появилась информация о планируемой ротации губернаторов . И вот, наконец, сегодня, 26 сентября 2017 года Валерий Павлинович официально сообщил о своей отставке .

Вроде бы менять работу – естественно. Но как? Если прикипел к региону, если ко многим проектам относишься как к детям – вкладываешь душу, ставишь на крыло. И в сельском хозяйстве, и в промышленности, и в медицине, и в образовании, и в дорожном строительстве, и в других областях. А потом понимаешь, что дети, пожалуй, уже подросли и многое умеют, - написал сегодня Валерий Павлинович в своем блоге в «Живом журнале». - И пришло время перевернуть страницу. День волнительный, даже очень. Все-таки 12 лет вместе. Буду, как и раньше, переживать за любимую Нижегородскую область. Но уже в новом качестве.

Действительно, за 12 лет губернаторства Валерий Павлинович Шанцев стал неотъемлемой частью Нижегородской области. И были тут и масштабные достижения, и серьезные проколы.

Уровень жизни нижегородцев

Уже к концу 2008 года бюджетная обеспеченность на одного жителя области выросла более чем в 3 раза, зарплаты приблизились к среднероссийскому уровню, а доля населения с доходами ниже прожиточного минимума сократилась с 20,4 до 13,6%. В 2016 году доля неимущих составила и того меньше - 11,7%.

Инвестиции в промышленность

За последние годы в разы вырос и приток инвестиций. Во многом благодаря пресловутому принципу «одного окна», работающему через инвестиционный совет при губернаторе. С его помощью инвесторов удалось максимально освободить от бюрократической волокиты и обеспечить поддержку приоритетных проектов. Это дало свои результаты – в 2016 году объем инвестиций в основной капитал составил 219,7 миллиардов рублей. Даже под влиянием санкций серьезного оттока инвесторов в Нижегородской области не было.

Крупные строительные проекты

Впрочем, простые нижегородцы запомнят губернатора прежде всего благодаря тому, что он довел до ума долгострои: цирк, планетарий, метромост. Кроме того, Валерий Шанцев активно занимался строительством дорог. Как известно, Нижний Новгород – чуть ли не единственный мегаполис, у которого долгое время не было объездных трасс. Теперь такая трасса есть – в сентябре прошлого года была введена третья очередь Южного обхода.

Одновременно идет активное развитие метрополитена – после долгого перерыва в Нижнем Новгороде была построена станция метро «Горьковская, а к чемпионату мира будет введена станция метро «Стрелка».

Чемпионат мира

С чемпионатом мира в Нижегородской области вообще связана отдельная эпоха строительства и многочисленных реконструкций. Помимо огромного стадиона на 45 тысяч мест, в Нижнем Новгороде была проведена реконструкция взлетной полосы, тренировочных площадок, железнодорожного вокзала, был построен новый пассажирский терминал.

ФОКи

Вообще тема спорта близка Валерию Шанцеву как никому другому – как-никак именно благодаря его участию в регионе началось массовое строительство физкультурно-оздоровительных комплексов. Сейчас в Нижегородской области действует уже 34 комплекса, пять из которых – в Нижнем Новгороде.

Упущенное

- Распри с мэрами

Многие эксперты ставят в укор губернатору то, что он так и не смог навести порядок в политической жизни Нижнего Новгорода. Разборки внутри политических элит города при нем не только продолжились, но и разрослись до невиданных масштабов. Сначала это были распри с тогдашним мэром Нижнего Новгорода Вадимом Булавиновым , закончившиеся его переходом в государственную Думу и отъездом из Нижнего Новгорода. Установившееся после этого затишье в городе было недолгим – вскоре «война» разгорелась с новой силой уже с новым главой Нижнего Новгорода Олегом Сорокиным . Подобное «перетягивание одеяла» между региональными и городскими властями негативно отразилось в первую очередь на жизни самих нижегородцев: все реже проводился ремонт дорог и зданий, все меньше выделялось средств на реконструкцию и благоустройство города.

Лесные пожары

Главным ударом по авторитету губернатора стали лесные пожары 2010 года, когда огнем в регионе были охвачены колоссальные территории. Размер пожара у нас был самым большим в Европе . И при всем при этом глава региона до последнего отказывался от федеральной помощи. В итоге, этой проблемой все равно пришлось заниматься федеральному центру – тогдашний глава правительства России Владимир Путин лично приезжал в Нижегородскую область, чтобы поговорить с погорельцами и распорядиться о строительстве нового жилья.

Королевские траты

Еще одним ощутимым ударом по авторитету Валерия Шанцева стали периодически появляющиеся разговоры о непомерных тратах губернатора и регионального правительства на транспорт. Начиная с 2015 года, в СМИ то и дело всплывала информация о миллионах, выделенных на содержание губернаторского вертолета, люксового вагона, автомобили и чартерные рейсы. В конечном итоге эти траты отметили даже в Общероссийском народном фронте.

Не менее проблемным стало для губернатора и строительство Дворца правительства – одного из самых знаменитых долгостроев на территории Нижегородской области. Последние десять лет даже в самые кризисные времена на него с завидной регулярностью выделяются миллионы рублей. Сами власти объясняют это…экономией на содержание арендованных зданий под министерства. Однако у населения эти расходы вызывали неоднозначную редакцию.

x HTML-код

Отставка губернатора Нижегородской области: Валерий Шанцев попрощался с нижегородцами. Юлия ВАСИЛИШИНА

Конфликт нижегородского главы с местной элитой приведет его к отставке?

Скандалом завершилось заседание нижегородского областного парламента по выбору нового спикера. Оно не состоялось из-за отсутствия кворума. На заседание не пришли депутаты - сторонники бывшего мэра Нижнего Новгорода Олега Сорокина, у которого давний конфликт с нижегородским губернатором Валерием Шанцевым. Корни конфликта уходят далеко вниз…

В Нижегородской области завершено расследование уголовного дела в отношении действующего главы администрации областного центра Сергея Белова, который обвиняется в халатности.

Силовики откопали момент, когда он, занимая должность замглавы администрации Ленинского района города, не признал вовремя аварийным многоквартирный дом, который в апреле 2014 года обрушился. В результате более 150 собственников жилья остались без квартир!

Участники политического процесса говорят, что подобных дел нет. И что силовики специально искали факт в биографии, к которому можно придраться. Ведь после того, как в конце 2015 года, парламентарии гордумы Нижнего Новгорода большинством голосов выбрали главой администрации Сергея Белова, руководившего Приокским районом города, Шанцев нашел язык с Беловым и стал считаться его покровителем.

«Рыбное» место

Еще в сентябре 2015 года нижегородский райсуд отказал правительству области, пытающемуся доказать незаконность решения думы Нижнего Новгорода о досрочном увольнении сити-менеджера Олега Кондрашова. Суд встал на сторону гордумы и тогдашнего мэра Нижнего Новгорода Олега Сорокина.

Напомним, в середине прошлого года в области развернулась настоящая политическая баталия, которую губернатор региона Валерий Шанцев назвал «политической бойней». В ходе борьбы в гордуме был отправлен в отставку сити-менеджер Олег Кондрашов. Парламентарии Нижегородской гордумы перед голосованием за отставку спросили Олега Кондрашова о возбужденном против него уголовном деле, долгах города перед подрядчиками в размере 1,7 млрд руб.

Но это не все - «добил» Кондрашова Олег Сорокин. Мэр поставил в вину сити-менеджеру «дыры в бюджете», сорванную программу переселения из аварийного жилья, рост на 30% задолженности муниципальных предприятий и долг Нижнего Новгорода в 6,8 млрд руб.

В итоге, за отставку Олега Кондрашова проголосовали 28 из 32 присутствовавших на заседании депутатов. Сити-менеджер покинул сессию гордумы до оглашения этих результатов.

Но Шанцев не сдавался, и в суде пытался доказать, что городские депутаты неправильно использовали трудовое законодательство, так как вопросы отставки глав регулируются специальным 131-ФЗ об общих принципах организации МСУ. Райсуд решил отказать требованиям правительства Нижегородской области в полном объеме.

В октябре, когда Шанцев был в тандеме в Сорокиным, суд обязал депутата Госдумы Дмитрия Гудкова, занимающегося расследованием нарушений высокопоставленных чиновников, опровергнуть в своем блоге порочащую тогдашнего мэра Нижнего Новгорода Олега Сорокина фразу о том, что он скупал голоса муниципальных депутатов на выборах 2010 года. В июне этого года завершился затяжной процесс по делу о демонтаже и продаже недостроенного при СССР магистрального водовода «Ардатов — Горький». В деле на 1 млрд рублей фигурирует бизнесмен Валерий Колобов со своей фирмой «Лик-2».

Процесс длился четыре года, за это время дело против коммерсанта суд дважды возвращал прокурору и даже прекращал за недоказанностью. В итоге главного фигуранта Валерия Колобова, считающегося соратником Шанцева, осудили на два года условно, освободив его от отбывания наказания! Но политологи видят причины обострившихся противоречий в затяжном конфликте губернатора Валерия Шанцева и тогдашнего мэра Нижнего Новгорода Олега Сорокина.

В августе 2015 года ссора уже повлияла на ход лоббируемых Москвой «реформ». В Заксобрании области не нашлось кворума для реформы местного самоуправления. Противостояние двух главных политиков субъекта уже привлекло внимание Кремля. В 2015 году Сорокин покинул свой пост.

Независимые эксперты отмечают, что сорванное заседание стало продолжением конфликта губернатора Валерия Шанцева и тогдашнего главы города Олега Сорокина, который раскритиковал законопроект.

Законопроект предусматривает отказ от системы МСУ, при которой главу города депутаты гордумы выбирают из своего состава, а главу администрации нанимают по контракту, и переход к «одноглавой» системе, когда главу города и сити-менеджера в одном лице выбирает конкурсная комиссия, которая фактически была бы подконтрольна Шанцеву. Несмотря на все усилия, в зале оказалось только 32 депутата, а для кворума необходимо было присутствие 34 парламентариев.

Тем не менее, ситуация изменилась - Шанцев прибрал к рукам Белова, но за него взялись силовики. Это наводит на мысль, что правоохранительные органы хотят обезоружить Валерия Павлиновича.

Родню в оффшоры?

В регионе выстроена порочная система, имеющий социально-экономический потенциал регион поэтапно сторнирует, а команда Шанцева разворовывает область. Напомним, после прокурорской проверки в середине 2013 года заместителей господина Шанцева Валерию Павлиновичу пришлось отправить в отставку Антона Аверина и Сергея Ковезина, которые были замечены в махинациях с бюджетными деньгами.

Наблюдатели связывали уход Аверина с публичной критикой и обвинением со стороны депутата Госдумы Дмитрия Гудкова, рассказавшего в своем ЖЖ о наличии у заместителя главы региона Аверина и его семьи незадекларированного имущества в Каннах. Гудков также нашел фамилию Аверина в списке владельцев компании Most, на которую может быть оформлена эта недвижимость, и привел в качестве примера сканы регистрационной выписки и устава компании, в которых значится «monsieur Anton Averin» (документы датированы 16 октября 2008 года и 7 июля 2013 года).

Перестановки ни к чему не приводят, область по-прежнему в плачевном положении. Более того, Аверин 31 марта 2016 года был назначен заместителем Губернатора Нижегородской области!!!

«Добро» Шанцева на фоне разрухи

Деньги в регионе уходят непонятно куда: дефицит бюджета на 2016 год свыше 15 млрд рублей. Госдолг региона на данный момент составляет 58% от доходов бюджета - 67,535 млрд рублей. Вернее, понятно.

Так, губернатор - человек скромный, по заграницам не ездит, отдыхает от «мирской суеты» на разъездном теплоходе «Виталий Галавтеев/«ВолгарьНН» стоимостью 18 миллионов рублей, требующий миллиона в год на обслуживание, скоростном катере для рыбной ловли «А-001» Марс-700 на воздушной подушке за 2,5 миллиона рублей.

Также в его распоряжение дебаркадер «двухдечный» грузопассажирский почти за 10 миллионов рублей. Все на казенном счету, ну и охотхозяйство, конечно, где Шанцев расслабляется после трудовых будней.

В этом году выяснилось, что губернатор Нижегородской области потратил 25 млн бюджетных денег на поездки в Японию и по городам России. Якобы для «деловых встреч». Проект «Общероссийского народного фронта» (ОНФ) «За честные закупки» ранее представил свой «Индекс расточительности органов власти и госкомпаний за 2015 год». На первых местах фигурирует Управделами правительства Нижегородской области. Чиновники потратили на перемещения своего любимого губернатора 25 млн рублей. Валерий Павлинович с удовольствием летал в Японию, Симферополь, Москву, Петербург и другие города.

Стоит вспомнить как Министерство финансов Нижегородской области разместило в июне 2013 на сайте госзакупок информацию о госконтракте на открытие девяти возобновляемых кредитных линий с общим лимитом 3,2 миллиарда рублей. Это означает то, что область, отдав одни долги, будет брать другие и, похоже, этот процесс при Шанцеве будет бесконечным. Самое интересное, что Минфин субъекта уже в пятый раз объявляет подобный конкурс.

В 2012 году в отношении министра госимущества и земельных ресурсов Нижегородской области Александра Макарова следственное управление СКР возбудило уголовное дело по ст. 286 УК «Превышение должностных полномочий».

СМИ со ссылкой на следователей пишут, что господин Макаров в октябре 2012 года издал распоряжение о предоставлении ООО «Магистраль Инвест» в собственность земельного участка площадью 1,7 га, примыкающего к предприятию «Нижегородпассажиравтотранс» и находящегося в областной собственности.

В 2010 году прокуратура Нижегородской области обнаружила, что ряд высокопоставленных чиновников регионального правительства был замечен в совмещении государственной службы с бизнесом. В нарушении антикоррупционного законодательства уличены тогдашние заместитель губернатора по строительству Валерий Англичанинов, министр строительства Владимир Челомин и министр промышленности и инноваций Николай Сатаев.

Но, похоже, губернаторству Шанцева подходит конец - силовики подбираются к политику через высокопоставленных подчиненных.

Когорту губернаторов хотят повалить как карточный домик: две отставки уже анонсированы

Сразу двум губернаторам ПФО журналисты предсказали скорую политическую кончину: Валерию Шанцеву из Нижнего и Николаю Меркушкину из Самары. Помимо почтенного возраста против политиков работают внутриэлитные конфликты и борьба с коррупцией, добравшаяся и до «личного социолога» Меркушкина. О том, кто распускает слухи об уходе губернаторов и какую роль в этой истории играют Сергей Кириенко и Михаил Бабич, размышляют эксперты «БИЗНЕС Online».

Фото: kremlin.ru

АРЕСТ «ЛИЧНОГО СОЦИОЛОГА» И НЕСБЫВШИЙСЯ ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОГНОЗ

«Сколько я работаю, столько и собираюсь уходить, — заявил 21 сентября журналистам губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев , опровергая слухи о своей якобы готовящейся отставке. — Как только соберусь, так обязательно и вам скажу об этом. Сейчас пока не ухожу», — отрезал Валерий Павлинович, подводя итоги дня, который чуть было не стал последним для него как для главы одного из важнейших регионов ПФО.

В политическое небытие Шанцева поспешили отправить журналисты, равно как и его коллегу по Приволжскому округу главу Самарской области Николая Меркушкина . Первым информацию о Шанцеве распространил «Коммерсант», обычно не ошибающийся в своих прогнозах. Именно поэтому все как-то разом поверили, что почтенный Валерий Павлинович уже пакует чемоданы и готовится вернуться в Москву, где он когда-то был вице-мэром. К тому же респектабельный «Ъ» многозначительно ссылался на свои источники в администрации президента РФ, где к вечеру вторника якобы было уже «все решено». Сразу вспомнились прогнозы политологов, публиковавшиеся в том числе и в , о том, что по прошествии двух недель после единого дня голосования не меньше 10 глав субъектов РФ могут лишиться своих постов. «Вот оно, началось!» — решили в соцсетях и новостных агентствах и с удовольствием принялись транслировать «слух» про Шанцева. Вскоре к нему присоединился другой столь же громкий «слух» — о том, что на следующей неделе будет объявлено об отставкеМеркушкина.

Политические прогнозы сбываются еще хуже, чем прогнозы синоптиков: в сентябре нам вроде бы обещали «местами» «губернаторопад», однако над Шанцевым и Меркушкиным по-прежнему безоблачное небо. По крайней мере, тучи, сгустившиеся было над обоими чиновниками, мастерски развел руками пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков , заверивший общественность, что говорить пока не о чем. «СМИ много всего пишут, — философски рассудил Песков. — Вы знаете, что никогда кадровые какие-то вопросы мы не предвосхищаем, мы их не анонсируем, не подтверждаем и не опровергаем. Когда и если такие решения будут, мы соответствующим образом о них сообщим».

Фото: kremlin.ru

Сам Валерий Павлинович по-прежнему полон планов на будущее и хвастается журналистам, что едва ли не каждый его день расписан по минутам до самого позднего вечера. Меркушкин благоразумно молчит, и этому тоже есть свое объяснение: видимо, он не хочет лишний раз гневить того единственного, в чьей власти сделать слухи реальностью. Кроме того, во вверенном ему регионе гораздо неспокойнее, нежели в Нижнем, и это одно может стать причиной скоротечного ухода. Буквально вчера в Самаре местное УФСБ возбудило уголовное дело против Николая Явкина , которого здесь считают «личным социологом» Меркушкина. Теперь же карьера Явкина, являющегося директором ООО «Приволжский центр общественного мониторинга», сделала крутой поворот: ему инкриминируют мошенничество в особо крупном размере, а именно — присвоение 9,5 млн рублей за проведение соцопроса. Поэтому прямиком из директорского кресла социолог отправлен под стражу до 18 ноября, когда его участь может пересмотреть суд.

«Дело Явкина» напрямую связано с Меркушкиным: «мошеннические действия», которые ему вменяют, он совершал не в одиночестве, а «в рамках исполнения государственного контракта, заключенного с департаментом управления делами губернатора Самарской области» и правительства региона. Считается, что «личный социолог» опального губернатора предоставил своим заказчикам «заведомо ложные и не соответствующие действительности сведения о количестве опрошенных лиц», а из перечисленных ему 10 млн рублей большую часть присвоил себе. Всего, как сообщают СМИ, социологический центр Явкина в разное время получил из областного бюджета около 63 млн рублей. Вероятно, поэтому «придворный» социолог оценивал электоральные показатели Меркушкина исключительно в превосходных тонах. Фиксируя «рост доверия» граждан к областному правительству, он писал, что «губернатор несет в себе очеловеченный формат власти, что исключительно важно для Самары...» «Его начинает уважать абсолютное большинство людей, впервые встретившихся с ним лично. Мы замеряли это еще на первых встречах. Тогда составляющих его поддержки было несколько. Это успехи Мордовии и то, что он говорит правильные и понятные вещи. Сейчас людей больше привлекают сделанные им за эти годы реальные дела», — констатировал Явкин. Теперь его слова, помноженные на слухи об отставке Меркушкина и на тюремную камеру для «личного социолога», звучат несколько зловеще.

Фото: kremlin.ru

КАК СКАНДАЛ С РАВИЛЕМ ЗИГАНШИНЫМ СОКРАТИЛ МЕРКУШКИНУ ПОЛИТИЧЕСКУЮ ЖИЗНЬ

Заказчиками «слухов» об отставке Шанцева и Меркушкина называют их политических конкурентов. Между тем на фоне процесса стремительного омоложения губернаторского корпуса, запущенного из Кремля, оба и в самом деле выглядят обреченными на вымирание мастодонтами: Шанцеву — 70 лет, Меркушкину – 66. Впрочем, почтенный возраст не помешал обоим набрать рекордное количество голосов на досрочных выборах в сентябре 2014 года: нижегородский глава получил 86,93%, а его самарский коллега еще больше — 91,35%. По закону они имеют право еще несколько лет безмятежно править вверенными им субъектами, оказавшими своим избранникам такое высокое электоральное доверие. Однако, как считают СМИ (которые «много всего пишут»), у бывшего полпреда президента РФ в ПФО, а ныне — первого заместителя руководителя президентской администрации Сергея Кириенко другие планы на хорошо знакомый ему федеральный округ. Именно поэтому отставка, о которой поспешил объявить «Коммерсант», все равно состоится в самое ближайшее время, после чего другие губернаторы посыплются как карточный домик.

Символично, что впервые Шанцев стал губернатором в далеком 2005-м при тогдашнем полпреде Кириенко. Теперь Сергей Владиленович вполне может «принять работу» у своего назначенца, при том что у Шанцева далеко не все гладко в его «королевстве». За последние пять лет общий объем инвестиций в нижегородскую экономику составил 253,4 млрд рублей, тогда как бюджетный эффект от деятельности предприятий, поддержанных правительством области, — всего 20,4 млрд рублей. При этом инвестиционные соглашения обыкновенно выполняют только 13 предприятий из 35. По качеству жизни область занимает 14-е место среди 85 регионов РФ, стремительно теряя свои позиции (в 2014 году регион держался на 11-м месте). Зато «самый богатый министр» в правительстве Шанцева, Екатерина Пивоварова , задекларировала по итогам прошлого года доход, превышающий 10 млн рублей.

Против Валерия Павлиновича упрямо работает и его давний политический оппонент, 49-летний Олег Сорокин , который до 2015 года возглавлял городскую администрацию Нижнего, да и теперь сохраняет влияние в регионе, занимая кресло зампреда законодательного собрания. Именно Сорокина называют в числе возможных преемников нынешнего губернатора. Тем не менее есть и более вероятная кандидатура из Москвы — нынешний первый заместитель руководителя аппарата правительства РФ Максим Акимов . Его имя применительно к Нижегородской области называют некоторые СМИ, отмечая, что у Акимова есть опыт работы в регионах: с 2007 по 2012 годы он работал заместителем губернатора Калужской области, откуда и перешел в аппарат федерального правительства.

Так или иначе, если Шанцеву в ближайшее время и светит отставка, то скорее почетная, с выражением благодарностей и накручиванием орденов на лацкан пиджака. Сложнее ситуация у Меркушкина: после ареста социолога Явкина он вряд ли может чувствовать себя на 100% в безопасности. Как и Шанцеву, губернатору Самарской области не единожды предрекали отставку: в последний раз СМИ писали об этом в октябре 2016 года и в апреле нынешнего. И практически всегда сообщалось, что Меркушкин «пакует чемоданы», что он «экстренно вылетел в Москву», а в его администрации царит «паническое настроение». Однако опытному чиновнику, перешедшему в Самару в 2012 году из Мордовии, всегда как-то удавалось сохранить за собой пост. При этом конфликтов у него столько, что для полного перечисления их и анализа потребовалась бы отдельная статья.

Самарский губернатор будто бы «выкинул из избирательных списков „Единой России“ чемезовских людей и напихал своих». В ответ Чемезов объявил Меркушкину «вендетту» Фото: kremlin.ru

Самое известный противник Меркушкина — гендиректор корпорации «Ростех» Сергей Чемезов . Почему-то считается, что в свое время именно Чемезов помог Николаю Ивановичу, мордвину по национальности, перебраться из коренного для него региона в соседний. В ответ Чемезов якобы ожидал от своего протеже возможности безгранично влиять на самарские дела, но этого не произошло. «Чемезову хотелось, чтобы плясали под его дудку, а Меркушкин — человек старой школы, который делать этого не стал», — рассказывал «Коммерсанту» источник. Более того, накануне выборов в Самарскую областную Думу в сентябре 2016 года самарский губернатор будто бы «выкинул из избирательных списков „Единой России“ чемезовских людей и напихал своих». Считается, что за это глава «Ростеха», напрямую общающийся с тем же Кириенко, объявил Меркушкину «вендетту».

На место Меркушкина прочат ростеховского кандидата, депутата Госдумы, 51-летнего Владимира Гутенева , известного также как первый вице-президент союза машиностроителей России и президент лиги содействия оборонным предприятиям. В числе преемников называется также сенатор от Самарской области Дмитрий Азаров .

Репутацию Меркушкина сильно подпортил и срыв сроков строительства «Космос-Арены». Напомним, что строивший этот самарский стадион гендиректор ООО «ПСО „Казань“» Равиль Зиганшин едва не лишился своего подряда из-за желания губернатора передать функции генподрядчика стройки местной компании. Образцом для будущего спортивного объекта изначально выступала «Казань Арена», однако самарские власти настояли на увеличении проекта, что, в свою очередь, привело к его удорожанию до 19 млрд рублей (с учетом индексации и роста цен на стройматериалы). Все же конфликт удалось погасить — после того как в него поочередно вмешивались депутат Госдумы Александр Хинштейн , министр спорта РФ Виталий Мутко и даже сам глава государства. Не исключено, что удалось достичь и благодаря дипломатическим способностям руководства Татарстана. Теперь самарские власти рапортуют, что строительство обязательно будет завершено к ЧМ-2018.

Увидит ли Меркушкин будущий чемпионат в качестве губернатора или простого зрителя, зависит от администрации президента РФ. Говорят, что там испытывают беспокойство по поводу того, что нынешний хозяин Самары не сможет обеспечить необходимую явку на президентских выборах весной 2018 года. А это означает, что дни его политической жизни, по всей видимости, сочтены.

Строивший «Космос-Арену» гендиректор ООО «ПСО „Казань“» Равиль Зиганшин едва не лишился своего подряда из-за желания губернатора передать функции генподрядчика стройки местной компании / Фото: «БИЗНЕС Online»

«МОЛОДОЙ «ТЕХНОКРАТ» ДАЖЕ ПРИ АКТИВНОЙ ПОДДЕРЖКЕ КРЕМЛЯ МОЖЕТ НЕ СПРАВИТЬСЯ»

«БИЗНЕС Online» попросил экспертов оценить, есть ли у Шанцева и Меркушкина хотя бы малейшие шансы удержаться у власти и кто те молодые «технократы», которые могут прийти им на смену? Грозит ли им почетная пенсия или же чиновниками могут заняться правоохранительные органы, как было уже не раз с главами других российских регионов?

Дмитрий Фетисов — директор агентства NPR Group:

— В этих регионах сложились две разные ситуации, поэтому нельзя проводить параллели. Валерий Шанцев воспринимается как достаточно успешный губернатор. К нему хоть и есть вопросы, но в целом он справляется со своими обязанностями. Но у него уже приближается почтенный возраст, и на фоне тенденции омоложения губернаторского корпуса вопрос об его отставке стоит достаточно остро. У Николая Меркушкина ситуация другая. Он замечен в достаточном количестве политических конфликтов, в имиджевых скандалах, есть вопросы по социально-экономическому развитию региона. Плюс тот же возраст, поэтому он один из основных претендентов на вылет из губернаторского корпуса. Скорее всего, решение об отставке будет принято по обоим губернаторам, другой вопрос, что оно может затянуться. Не исключено, что в первую очередь своих кресел могут лишиться губернаторы сибирских регионов. А Шанцев и Меркушкин могут немного подождать, поскольку в администрации президента РФ будут рассматриваться сразу несколько кандидатур на каждый из регионов. И это может затормозить вопрос.

Сложно сказать, кто сможет возглавить Самарскую и Нижегородскую области, поскольку эти регионы с сильными политическими традициями, серьезными местными элитами. И тут как раз та ситуация, что молодой «технократ» даже при активной поддержке Кремля может не справиться, и вместо того, чтобы решать социально-экономические вопросы, будет заниматься войной с местными политическими элитами. Это негативный сценарий, и вряд ли администрация президента на это пойдет. Вопрос с уголовным преследованием этих чиновников все-таки не стоит. Мершкушкин, хоть и попадал в различные скандалы, но вроде бы речи о нарушении закона не шло. По Шанцеву тоже таких ситуаций не возникало, и поэтому видимых сигналов, чтобы ими могли заинтересоваться правоохранительные органы, пока не видно.

Валентин Бианки — политконсультант:

— Да, эти губернаторы в первых списках на вылет, но вероятность их отставки мне представляется не такой скоротечной. Это может случиться в течение ближайших 6 месяцев. Оба губернатора, если брать суммарное время руководство регионами (а у Меркушкина до этого Мордовия была), уже давно находятся у власти, оба весьма возрастные. У них сложные отношения региональными элитами, и они не обладают той степенью сакральности и уникальности лично для руководителя страны и для власти. Тренд на омоложение продолжится, однако он может быть не настолько радикальным. В предыдущей серии отставок, напомню, разница между ушедшим и вновь назначенным губернатором составляла 21 год. Она может составить и 10 лет. Насчет фамилий гадать сложнее. Можно предполагать скорее типажи, и то они не обязательно ровно будут укладываться в те предыдущие категории «технократов»-силовиков и «технократов»-экономистов, призванных навести порядок. Больше вероятности занять пост губернатора тем людям, кто все-таки имеет какую либо привязку к регионам, особенно после чужаков. Не обязательно это может быть выходец или тот, кто сейчас работает в области, но это может быть человек, имеющий отношение к производству или по работе связанный с областью. Я думаю, что оба губернатора смогут найти консенсус, чтобы можно было спокойно уйти на заслуженный отдых. Хотя с Меркушкиным это может быть неочевидным.

Фото: kremlin.ru

«НЕ УДИВЛЮСЬ, ЕСЛИ КАМПАНИЮ ПРОПЛАТИЛИ НЕДОБРОЖЕЛАТЕЛИ ГУБЕРНАТОРА»

Константин Калачев — руководитель «Политической экспертной группы»:

— Я думаю, что у Шанцева есть шансы остаться у власти, если кампанию против него заказали его конкуренты. Известно, что у Шанцева сложные отношения с городской элитой, в частности, с бывшим главой города Олегом Сорокиным. Не удивлюсь, если кампанию проплатили недоброжелатели губернатора. При этом у него есть проблемы — окончательно не разрешены внутренние конфликты, он не смог окончательно выстроить вертикаль власти. Ясно, что он человек немолодой и, может, пора ему отдохнуть, но характер отношений Шанцева с городской элитой таков, что кампания может быть построена его оппонентами. Конечно, он в группе риска, и останется ли он на посту, зависит только от мнения президента России. Шанцев — губернатор, который смог добиться того, что Нижегородская область как минимум не упала и демонстрирует по стране приемлемые показатели социально-экономического развития. Сейчас нужно учитывать мнение полпреда президента Михаила Бабича, который играет активную роль, и Сергея Кириенко. Если отставка Шанцева случится, то будет очень странно, если назначение нового губернатора Сергей Владиленович не сможет приписать себе. Для демонстрации авторитета необходимо и достаточно показать, что в одном регионе новый губернатор, карьере которого поспособствовал Кириенко. Если этого не будет, то это будет удар по влиянию Кириенко. Ни Шанцевым, ни Меркушкиным правоохранительные органы не займутся, потому что это уважаемые, заслуженные люди. Есть желание президента омолодить кадры. Но это не означает, что люди от 60 не могут быть главами регионов. Есть примеры и после 60, и после 70. Все зависит от того, сможет ли человек обеспечить в регионе баланс интересов, стабильность и развитие. Если человек может обеспечить эти пожелания Кремля, связанные с экономическими показателями, то проблем нет.

Олег Матвейчев — профессор НИУ ВШЭ, политолог, экс-советник управления президента РФ по внутренней политике:

— Все те люди, которые говорят, что они знают, какой губернатор будет отставлен, — это абсолютные вруны и политические мошенники. Ситуация такая: да, есть несколько губернаторов, и их будут убирать в отставку и заменять на более молодых, перспективных и т. д. Кандидатур может быть до 10 человек. Решение будет принимать только президент. Когда решение будет принято, мы все об этом узнаем. Зная, что ставки будут, некоторые политические силы решили подсуетиться и пустить всевозможные слухи. Вопрос об отставке не решен, поэтому о почетной пенсии говорить слишком преждевременно.

«Вроде бы менять работу естественно. Но как?»

Прогноз о «пакетной» отставке губернаторов сбывается: во вторник вслед за Николаем Меркушкиным , которого заменил сорокалетний выходец из Минпромторга Глеб Никитин. Шанцев на прощание пообещал, что будет переживать за Нижегородскую область в другом качестве, однако пока решений о трудоустройстве 70-летнего политика нет. Но орденом его уже наградили.

Кремль, очевидно, торопится: в декабре в России начнется президентская кампания, и времени на кадровые перестановки в регионах ни у кого не останется. Более того - назначенные и.о глав регионов к этому моменту уже должны успеть войти в курс дела, и опыт проведения выборов есть не у всех. Например, у Глеба Никитина, присланного на смену суперкомпетентному в таких делах Валерию Шанцеву, его нет совсем.

После института (кстати, всего у Никитина три высших образования) он пять лет проработал в комитете по имуществу Санкт-Петербурга, потом перешел в Росимущество, а с 2012-го года - в Министерство промышленности и торговли. Ни в каких скандалах замешан не был. Зато хорошо знаком с деталями сделок по слиянию и поглощению нефтяных и прочих государственных активов. В общем, настоящий технократ, далекий от публичной политики. Все, как последнее время любит Кремль.

Надо сказать, что в окружении Валерия Шанцева до последней недели не верили в вероятность его отставки, полагая, что заслуженному старожилу (возглавляет область с 2005 года, до этого был правой рукой экс-мэра Москвы Юрия Лужкова) дадут возможность провести Чемпионат мира по футболу и уйти с почетом. Не случайно некоторые приближенные Шанцева в момент оглашения новости оказались в отпусках.

И, хотя в тот же день появился указ президента о награждении нижегородского губернатора орденом «За заслуги перед Отечеством II степени», он не мог подсластить горькую пилюлю. «Вроде бы менять работу – естественно. Но как?», - в расстроенных чувствах написал в своем блоге Шанцев. А ведь еще совсем недавно, сразу после празднования 70-летия, он публиковал бодрые посты о том, что «еще ого-го» - снова занялся боксом, продолжает играть в теннис, сел за руль гоночного автомобиля. Не помогло.

Политологи в один голос признают, что против Нижегородского губернатора сыграл в первую очередь его возраст. «Происходит омоложение кадровой скамейки. Еще весной мы опубликовали доклад, в котором говорится, что, на наш взгляд, имидж президента формируется по принципу «опытный лидер молодой команды». По этому прогнозу все и происходит», - утверждает гендиректор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко.

Другими составляющими решения об отставке стали конфликты Шанцева с местными элитами (в частности, с мэром Нижнего Новгорода), сложные отношения с полпредом президента в Привожском ФО Михаилом Бабичем и грешки правоохранительных органов (в 2017-м году поменяли начальника МВД и прокурора).

По сравнению с другими регионами, где, по данным источников из АП, в ближайшее время произойдет смена власти, Валерий Шанцев оставляет своему преемнику не самое плохое наследство. За 12 лет доходы Нижегородской области выросли в 4,1 раза, смертность сократилась на 23%, средняя зарплата превысила 28 тыс. руб, по уровню жизни населения регион в 2016 году занимал 6 место в РФ.

Но есть, конечно, и серьезные проблемы. В частности, в рейтинге инвестиционной привлекательности Нижегородская область скатилась с 4-ой строчки на 46-ую. А санкции, которым так радуются фермеры в других субъектах федерации, не дали положительного эффекта: сельское хозяйство стагнирует.

Особую тревогу у федерального центра вызывает также высокая долговая нагрузка областного бюджета, превышающая половину его доходов. Впрочем, недавно Владимир Путин объявил о решении, которое иначе как подарком новым назначенцам (да и всему губернаторскому корпусу не назовешь). По словам президента, с 1 января 2018 года будет запущена программа реструктуризации накопленных регионами долгов (а общая их сумма превышает 2,3 трлн руб) из федерального бюджета. При этом первые два года программа будет работать на максимально льготных условиях - в преддверии президентских выборов для Кремля принципиально важно снять нагрузку с местных бюджетов, чтобы регионы могли выполнить «майские указы» в части повышения зарплат бюджетников, а также заняться проектами, имеющими большую электоральную значимость, - строительством школ, ремонтом дорог и тд. Очевидно, что прямыми бенефициарами этого решения окажутся новые и.о губернаторов. Глеб Никитин уже заявил, что планирование расходов на 2018 год входит в перечень его ближайших приоритетов.

Лучшее в "МК" - в короткой вечерней рассылке: подпишитесь на наш канал в